Líderes priorizan asuntos relacionados con el hábitat para incluirlos en el Plan de Desarrollo de Medellín

El miércoles 21 de marzo de 2012 se realizó en el auditorio del Concejo de Medellín el “Foro para el hábitat”, organizado por el Consejo Territorial de Planeación con el apoyo de la Escuela del Hábitat de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín.

Al Foro asistieron representantes de diferentes instituciones que vienen desarrollando proyectos relacionados con el hábitat en la ciudad y el área metropolitana. También participaron representantes de organizaciones comunitarias, quienes expusieron su mirada frente al tema del hábitat y sus propuestas relacionadas con el enfoque de construcción social del hábitat que viene desarrollando la Escuela del Hábitat en asocio con el Departamento Administrativo de Planeación.

La idea es que las propuestas debatidas allí por los líderes comunitarios puedan ser analizadas por el Consejo Territorial de Planeación y sean insertadas al proyecto del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015, que en la actualidad se viene elaborando en la ciudad.

A continuación presentamos apartes de algunas de las intervenciones relacionadas con el enfoque de construcción social del hábitat y las iniciativas que, desde las Comunas 1, 2 y 8, se vienen impulsando bajo esta nueva mirada, que plantea la construcción social de los hábitats partiendo del reconocimiento de las lógicas del habitar humano producidos por los mismos habitantes.

****

María Clara Echeverría, profesora especial Escuela del Hábitat

“Hábitat para nosotros no es solo el entorno, es comprendido como un sistema de relaciones entre seres, espacio y tiempo, que se establece entre diferentes grupos humanos para el desenvolvimiento de su vida cotidiana, en búsqueda de su propia realización como sujetos y como miembros de una colectividad para la  satisfacción de sus necesidades a la medida de sus derechos y el logro de condiciones adecuadas de habitabilidad.

En ese sentido, el hábitat comprende y tiene que posibilitar el desenvolvimiento de las tramas del habitar. Son tramas sociales, económicas, políticas, culturales y funcionales, en las cuales se resuelven los problemas que se viven en determinadas espacialidades domésticas, grupales, vecinales y públicas. Entonces, surge una noción compleja que me lleva a decir que hábitat no está en la Línea 2 (del Plan de Desarrollo) sino que está en todas las líneas porque dependen de ella o inclusive es determinante para que esas líneas se puedan realizar. El principio esencial de esta reflexión se basa en la protección de los moradores y en la protección de los hábitats, es decir, al hacer que realmente “Medellín sea un hogar para la vida en el que todos podamos comer de ese fuego y estemos bien atendidos como en casa”.

María Cecilia Múnera, profesora especial de la Escuela del Hábitat

“Construcción social del hábitat es un concepto bastante nuevo que resulta de combinar otros conceptos, uno de ellos es el del desarrollo resignificado, entendido como construcción sociocultural múltiple histórica y territorialmente contextualizado. El otro es la noción de hábitat, que va mucho más allá de la vivienda y el entorno. Además este concepto tiene un antecedente importantísimo que es el concepto de la producción social del hábitat, reconociendo cómo las principales ciudades han sido producidas por sus pobladores sin una planificación. Con muchos problemas, lógicamente, pero ahí está, hasta cierto punto es un legado cultural que nosotros tenemos.

Desde esa producción social que se ha venido haciendo, de manera un poco espontánea, se puede conocer unos procesos intencionados muy específicos impulsados por los pobladores, mientras que por el otro lado vienen en curso procesos con una intencionalidad clara, generalmente organizados por factores externos al Estado o actores privados, y cuando estamos dotando de intencionalidad esa producción del hábitat vamos a hablar de construcción del hábitat. El problema es que siempre ha sido abordado por instituciones o actores externos a los territorios y actores que están impactando las lógicas del habitar humano. La que se está planteando es esa construcción social del los hábitats,  partiendo del reconocimiento de las lógicas del habitar humano que producen los mismos habitantes. Son procesos orientados por los mismos habitantes, lógicamente en coordinación con distintos actores”.

Diego Ríos, Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8

“Voy a abordar cinco elementos que, a partir de la experiencia de construcción social del hábitat, podemos ahora insistir en esta procreación del Plan de Desarrollo Municipal. Lo primero, es celebrar que se considere la zona de bordes urbano rural como área prioritaria. Ese es un descubrimiento bastante viejo pero a nivel administrativo es la primera vez que se toma en serio. Es la zona de bordes la que presenta el nivel de tipicidad de todos los elementos: ambiental, social, humano, infraestructura, y pese a estar a la vista de todos había pasado de largo por ese deseo de mostrar simplemente una ciudad bonita y no ese lugar en que vivimos la mayoría, en esas cumbres. Y como decía el compañero ahora, no se trata solo del tema del riesgo, se trata de lo que significa construir en esas condiciones geográficas, que para nada es imposible.

Cuando miramos detenidamente el Plan de Desarrollo Municipal encontramos algunas cositas sobre las que hay que llamar la atención: una, el único indicador reconocido en el Plan de Desarrollo Municipal es la cantidad de hogares generados. La demanda puntual es que deben existir otros indicadores. No nos sirven 100 mil viviendas por fuera de los territorios porque la gente necesita vivienda. No nos sirven viviendas con una cantidad de metros cuadrados donde no se acomodan los habitantes que tenemos. No nos sirven viviendas que no permitan el fortalecimiento de lo social, de lo comunitario y de lo económico y que no dan las posibilidades de vivir dignamente. Esos indicadores deben ser incluidos y, en ese aspecto puntual, cuando hablamos de la Comuna 8, desde nuestra experiencia decimos, si se tiene en cuenta el déficit en cada una de las comunas tendríamos que exigir el 18 por ciento de las soluciones de vivienda para la Comuna 8, y lo mismo sucedería haciendo la lectura de las comuna 1, 2, 3, 9… Que el plan sea coherente y que los indicadores puedan decir cuál es la población que se beneficia y no simplemente que se construyeron 98 mil viviendas, sino cuál es la población que se beneficia de todas estas soluciones, que son mucho más que una solución habitacional, son todo un tejido de una trama de vida. No está demás recalcar que el enfoque es de construcción social del hábitat y eso implica no solo la socialización de los proyectos. Por sobre todos nos interesa construir colectivamente con las comunidades, con las organizaciones populares de vivienda, con los barrios y con los planes de desarrollo local, cómo han de ser esas intervenciones y esos desarrollos habitacionales para que puedan tener condiciones efectivas”.

Miguel Tamayo, Plan de Desarrollo Local de la Comuna 1

“Nosotros queremos invitar a que en la Línea 4 del Plan de Desarrollo, en el componente social participativo, hay que construir un proyecto que sea un centro comunitario para la concertación zonal y corregimental. Hablo de la zona nororiental y corregimental porque limitamos con el corregimiento Santa Elena y lo vemos de gran importancia porque allí se presenta un problema con los proyectos estratégicos que no son concertados con los pobladores del territorio, para que los proyectos o las intervenciones que se vayan a hacer en la zona o el corregimiento sean concertados con los pobladores y pobladoras del territorio.

Otro proyecto de gran importancia es el denominado “Construcción social del hábitat”, con el que se busca afectar el problema de la tenencia de vivienda en la zona de alto riesgo. Otro asunto que creemos de vital importancia es el de la “Protección al hábitat y a los moradores de las laderas”, dado que los moradores en el territorio alto no están siendo protegidos por el estado, que los ve como situación problema para ejecutar los megaproyectos, es allí donde queremos incidir. Así mismo, buscamos generar condiciones y soluciones de vivienda digna para ellos.

Y el último proyecto que contemplamos es la conexión y la reconexión de servicios públicos domiciliarios a los desconectados. Es triste que en la ladera de nosotros, de la zona nororiental, donde tenemos una reserva como Piedras Blancas, tengamos entre el 15 y el 35 por ciento de desconectados. Es un deber hallar la manera de implementar un proyecto o programa por el cual la gente se reconecte y que el pago sea a través de todo el trabajo social y comunitario de los líderes, liderezas y pobladores en ese territorio, para no seguir estando privados de este servicio, toda vez que no tenemos la capacidad adquisitiva porque hemos sido privados de tener un empleo digno para satisfacer nuestras necesidades básicas.

Fáber Gómez, Plan de Desarrollo de la Comuna 2

“Para nosotros la construcción social del hábitat es una alternativa de participación para potenciar el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de la gente. Lo vemos de esa manera a partir de los estudios puntuales que venimos trabajando. En uno de esos talleres de formación y análisis sacamos una conclusión: no sólo se trata de la construcción del hábitat social, requerimos más de la construcción social del hábitat. Creemos que todos esos proyectos, que de manera externa se realizan para llevar soluciones a las comunidades no responden a las demandas sociales que tiene la Comuna 2 - Santa Cruz.

Por tanto, se hace necesaria que la participación de nosotros en estas discusiones y en estos proyectos sea de forma directa. Proyectos como La Herrera y Juan Bobo no hubiesen tenido tantas dificultades si hubieran contado con la comunidad. Por eso nosotros creemos que necesitamos hacer más construcción social del hábitat que construcción del hábitat social. Los documentos que presentamos son proyectos que se elaboran tomando distancia de la comuna, en los que la comunidad, que somos los que realmente estamos viviendo y gozando, no tenemos participación.

Tenemos que empezar a mirar alternativas de concertación para la construcción de propuestas conjuntas de intervención social zonal del hábitat, pero con visión de ciudad. Para nosotros es muy triste que se hagan proyectos tan interesantes como el de La Herrera y Juan Bobo, que se presentan como ejemplo en el exterior, pero que están teniendo dificultades. Hablemos de problemas viales, de cuencas hidrográficas, de movilidad, pero si no cuentan con nosotros como comunidad para poder participar es difícil que los proyectos lleguen a feliz término.

Por eso nosotros creemos que en nuestra Comuna 2 - Santa Cruz,  concretamente, hay unos asuntos clave que son de urgente intervención: uno, construcción social del hábitat y su relación con el Plan de Desarrollo; nada nos ganamos con discutir temas de hábitat si eso se queda solo en el análisis. También es necesaria una conectividad vial para la movilidad y la articulación, de nada nos sirven unas viviendas como estas sino tienen movilidad y articulación con la ciudad. Otra prioridad es la solución al tema de la asequibilidad a los servicios públicos. Más asuntos que tenemos por resolver son: viviendas con dignidad y creemos que hay que hacer una revisión del POT, adecuada a las lógicas del habitar de la Comuna”.